日前有消息传，中国移动及中国联通的母公司，计划统一全国网内网外通话收费。新计划将于10月底前全面执行。不过这项计划不包括中国电信及中国网通的小灵通服务，因为目前两家固网运营商的“网内外差别定价”做法较少。

　　2004年11月29日，信产部和发改委发布2004年452号文件《关于通信网内网外差别定价问题的通知》，从当年12月1日起紧急叫停了网内外差别定价。 文件说，“结合当前电信市场竞争状况，对涉及固定本地电话(包括本地网无线接入电话)、移动电话、国内长途和国际及台港澳电话通话费网内网外差别定价的资费方案，请各省、自治区、直辖市通信管理局和同级价格主管部门暂停受理，各电信企业集团公司暂停审批。本通知自2004年12月1日起执行。”

　　452号文件称“目前部分企业对网内网外差别定价问题的反应比较突出，部分消费者对此也产生疑问和不理解”，作出这一决定是“为了维护消费者的合法权益，避免引发新的矛盾”。叫停的理由，信产部在该份文件中称，“鉴于目前部分企业对网内网外差别定价问题的反映比较突出，部分消费者对此也产生疑问和不理解，为维护消费者的合法权益，避免引发新的矛盾。”

　　差别定价是目前移动通信运营商在竞争中惯用的市场手段，但这种以“网内优惠”留住用户，提高忠诚度的手段已经招致了部分消费者的不满，并涉嫌歧视，既不能体现竞争的公正、公平性，也是对用户选择权的一种侵害。实行差别定价，对市场的后进入者和弱势企业以及其他竞争对手来说是不公平的。因而，取消网内网外的差别定价，无论是对消费者，还是对改善市场竞争环境都是有益的。他认为，叫停网内网外差别定价对运营商的影响其实并不是太大。

　　信产部要求从2004年12月1日起紧急叫停网内外差别定价，和暂停受理新的实行差别定价的方案。由于优惠方案一般都以半年为期，以往的“网内外差别定价方案”到了2005年4月29日即到期。在中国移动、中国联通的业务中盛行的网内通话优惠的做法都将面临调整，因为两家移动运营商的比较多，主要集中在流动性强的预付费品牌，如移动的动感地带、神州行、大众卡，联通的GSM、如意通等品牌。

短信属于增值业务 不在减负范围之内 !!